九江湖口黄新华城中村改造项目拆迁安置侧记

拆建一方新天地

湖口黄新华城中村改造项目拆迁安置侧记

6个自然村、130户、500多人口，没有出现一户强拆、一起纠纷、一例上访现象在湖口县黄新华城中村改造项目中，一种人性化的拆迁安置蔚然呈现。

还有哪些房子没人选，我想换套房子、我什么时候可以领钥匙。近日，走进湖口县黄新华城中村改造项目指挥部，里面热闹非凡，前前后后有十几个拆迁户来咨询或者反映各种诉求，这让指挥部的工作人员应接不暇，但他们都耐心细致地逐一解决反映的问题，项目指挥部成了拆迁群众的议事厅，指挥部工作人员也成了拆迁群众的老朋友。

先建后拆先安后迁

拆了我的旧屋，安置区什么时候建得好；拆掉之后，我一家子人到哪里去住？和所有的拆迁户一样，柏树村村民黄锦元起初也是满腹疑惑。经了解政策后，他从决定拆到完全拆掉，整个过程不足一个星期。

先建后拆，先安后迁，解开了群众心结。为保证拆迁工作高效推进，湖口坚持三在先，积极构建先建后拆，先安后迁的拆迁安置模式。思想动员在先，征地拆迁调查摸底阶段，把政策给群众讲透；尊重民意在先，由各村推选出村民代表，全程参与安置地块的选址、规划、建设；基础建设在先，选最好的地、用优质建材，所有集中安置地块均在动迁前实现三通一平（通水、通电、通路，平整土地）。

同时，工作组根据群众的不同特点，采用不同的协商方法，不厌其烦地做拆迁户家属的思想工作，拉近了与被拆迁户的距离。该县双钟镇人大主席沈小鹏说：只要以诚待人、出于公心，设身处地为群众的利益着想，真心实意为群众解决实际困难，就一定能赢得群众的支持和拥护。

阳光操作五方监理

拆迁安置工作事关群众的切身利益，稍有不慎，就会引发矛盾，造成阻力。要得到群众的配合和支持，必须要做到公平公正，一碗水端平。该项目负责人张腾说。

湖口县黄新华城中村改造项目启动以来，村两委先后召开15次会议和7次村民代表大会，对拆迁补偿标准、临时安置方式、宗地面积确定等分歧大的内容进行沟通协商。建立实事项目上墙制度，对工程每个环节做到公开、公正，让每户村民对改造事宜达到100%知晓率。

在项目建设过程中实行五方监理，五方监理分别是县建设局、监理方、镇包村干部、村干部、自发群众。同时，130户拆迁户中有30多人直接参与安置房的施工建设。监理方严把建筑质量关，监理人员必须在工地对逐个工序进行排查，每天下班前，监理人员要向项目负责人反馈当天工地的建设情况。建设单位组织监理单位和施工单位每半个月组织一次交叉评比，整个工地形成你追我赶、共同赶超的建设氛围。

旧屋变新房村民成市民

住上这样宽敞明亮的新房就像在梦中。柏树村村民黄艮霞说。黄艮霞家里几口人都有智障，是个特困户，一家人挤在几十平方米的简陋房子里。如今，她家第一个搬进新居。房子大了，住得也舒畅了。虽然生活艰辛，但对未来的美好生活，黄艮霞依然信心满怀。

几年前，黄新华村的民居朝向各异、道路弯曲狭窄。而今，路宽了、环境美了，最大的城中村已不复存在，取而代之的是一幢幢崭新的公寓式居民楼。总计755套的黄新华新市民公寓已展露芳容，这里将建设成为湖口县档次最高、配套最全、环境最优的示范性居民集中安置区，让广大居民切实享受到城市发展的成果。

伴随着城中村改造项目的实施，许多村民成市民，实现幸福转身。柏树村村支书记黄永勤说，目前，全村有近百人在园区上班，还有200多人在城区从事各种服务业，村民生产方式和生活方式悄然转变。在广大被征地农民安居乐业的同时，湖口县还不忘给他们织就一道保障网，为被征迁农民办理了失地农民保险、新农保等社会保险。村民王荣祖丈夫中风，家庭收入微薄，她由衷感慨：人上了年纪，最怕没有保障，政府解除了我们的后顾之忧，这让我们吃了定心丸！

陈金富　特约记者陈前

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