保护豫章古色从此有法可依-【新闻】

12月8日，记者在省人大常委会牵头主办的法规实施新闻发布会上获悉，《南昌市历史文化名城保护条例》（下称《条例》）将于2018年6月1日起正式施行。这是我省第一部关于历史文化名城保护管理的地方法规。南昌市城乡规划局副局长陈明远称，以往强调保护的更多的是古代建筑，《条例》扩展了保护对象的范围，近现代工业遗产，民俗、民间传统工艺等非物质文化遗产一并纳入保护对象。

文/中国江西网全媒体记者赵鸿宇

保护名录范围

历史文化街区、历史风貌区、历史文化名镇、历史文化名村、传统村落，包括各级文物保护单位在内的不可移动文物、历史建筑、近现代工业遗产、地下文物埋藏区和古遗址、古河湖水系、古树名木、古桥、古道、古代石刻等历史环境要素，地方传统文学、传统表演艺术、民俗、民间传统工艺等非物质文化遗产，具有历史文化价值和纪念意义的老地名，国家、省、市政府确定公布的其他保护对象等一并纳入保护名录。

相关法律责任

●擅自设置、移动、涂改或者损毁历史文化街区、历史风貌区、历史文化名镇、历史文化名村标志牌的，由城管部门责令限期改正，逾期不改的，对单位处1万元以上5万元以下罚款，对个人处1000元以上1万元以下罚款。

●擅自设置、移动、涂改或者损毁历史建筑保护标志牌的，由城管部门责令限期改正，逾期不改的，对单位处5000元以上1万元以下罚款，对个人处1000元以下罚款。

●违反相关规定，设置户外广告、招牌等外部设施不符合保护规划的，由城管部门责令限期改正或恢复原状，逾期不改的，对单位处1万元以上3万元以下罚款，对个人处5000元以下罚款。

市民可推荐有保护价值对象纳入保护名录

根据《条例》要求，市、县（区）政府要组织相关部门进行普查、鉴定。最终保护名录由市政府公布。其中，国家、省、市政府已经批准公布的保护对象直接纳入保护名录，县级政府批准的保护对象要及时报市政府，由市政府将其纳入保护名录。

此外，《条例》还规定，任何个人和单位都可以向市名城管理机构提出建议，将具有保护价值的对象纳入保护名录（南昌市城乡规划局历史文化名城办公室电话0791-83986526）。

市、县（区）政府需设立名城保护经费

《条例》明确、细化了市、县（区）政府及其规划、文化（文物）、财政、房管、建设、园林、城管和其他有关部门在名城保护工作中的职责分工。

南昌市历史文化名城保护欠账较多，许多历史文化遗存损毁厉害，历史文化街区、传统村落各方面的基础设施落后，亟须修缮和改造。《条例》要求，市、县（区）政府设立名城保护经费，列入本级财政预算，专款专用。鼓励个人和单位以捐赠、投资、成立公益组织、提供技术和支援服务等多种方式参与历史文化名城的保护工作。

市、县（区）政府以及城乡规划、文化（文物）、司法行政和教育等有关部门应加强历史文化名城保护的宣传教育，普及保护知识，增强市民的保护意识。

鼓励保护责任人将历史建筑对公众开放

保护和利用并非对立关系，《条例》指出，历史文化名镇、名村所在地的村集体经济组织在坚持保护优先的原则下，可以设立相关市场主体，参与保护和利用。

《条例》还鼓励、支持个人和单位依法取得历史建筑的所有权或者使用权，在符合结构消防等专业管理要求和保护规划要求的前提下，对历史建筑进行保护性利用，依法享有经济收益。鼓励和引导保护责任人对历史建筑开展以旅游业、文化产业和传统手工业为主的有偿经营活动。鼓励保护责任人将历史建筑对公众开放。

未按规定履行保护责任将被追责

乡（镇）政府、街道办事处及其工作人员未按规定履行保护责任的，由所在县（区）政府责令改正，对直接负责的主管人员和其他直接责任人员依法给予处分。

市、县（区）政府和有关部门及其工作人员有未按法定程序组织编制、修改、公布历史风貌区、历史建筑保护规划，未按规定确定、调整保护名录，未按规定实施行政许可、行政处罚，其他玩忽职守、滥用职权、徇私舞弊情形之一的，责令改正，并对直接负责的主管人员和其他直接责任人依法给予处分；构成犯罪的，依法追究刑事责任。（江南都市 报）

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