汶金让何时才能听关于截访的法治好声音-【新闻】
汶金让:何时才能听关于“截访”的法治好声音?
昨天有媒体以《北京首次判决外地截访人员》为题刊发报道称,近日北京朝阳法院判决河南长葛市10名截访人员非法拘禁罪,并处以有期徒刑。正当这一新闻引发社会热议之时,北京朝阳法院又对外称该报道不准确,此事遂引发更大的关注。(12月3日第一财经日报)
在一片赞扬声中,法院给新媒体上的欢呼者们浇了一盆“冷水”,说此案尚未宣判,是一个假新闻,大家的心顿时心凉下来。其实完全没那个必要,这则新闻的“受宠”,反映了民众的期盼和心声!听到那则消息,众多群众对中国法治满怀信心,以为十八大之后反腐的春天马上就要到来,没想到现实时令还是处在冬季,明媚而温暖的季节的降临还需等待一段时间!但新人新气象,新官上任三把火,每一个中国人都在心里默默地祝福,我们的祖国会有一个继往开来的好前景!
客观地说,截访赴省进京的上访人员已成为一种较为普遍的地方政府行为,各地都在不同程度地做着这样的事情。许多上访人员就这么被半路“围追堵截”回来,像河南长葛这样把当事人拘禁起来以防止其上访的违法事情不在少数!当地方政府胆大到不顾一切之时,这是一件相当可怕的事情,因为背后不单单是“怕丢乌纱”的问题,法治受到了侵害,民意被堵塞,这才是最大的社会管理问题!
“截访”式的政府行为算不算违法,该不该受到法治的审查?一个法治国家应该对此作出明确肯定的答复。
我国刑法238条规定的非法拘禁罪,是指以拘押、禁闭或者其他强制方法,非法剥夺他人人身自由的行为。该罪侵犯的客体是公民的身体自由权,即公民身体的动静举止不受非法干预为内容的人格权,亦即在法律范围内按照自己的意志决定自己身体行动的自由权利。通过信访和上访向上反映问题是我国公民的一项重要宪法权利,任何人任何机关不得非法干预。我国宪法第37条规定:“中华人民共和国公民的人身自由不受侵犯。任何公民,非经人民检察院批准或者决定或者人民法院决定,并由公安机关执行,不受逮捕,禁止非法拘禁和以其他方法非法剥夺或者限制公民的人身自由。”
不幸的是,我国刑法规定的非法拘禁罪只能针对个体。实践当中我们发现,犯此罪的大多为掌握一定职权的国家工作人员或基层农村干部,其次才是那些不懂法和个别公民。而现实之中,“截访”这一特殊的行政行为都是地方政府派人实施的。这样一种严重侵犯人权的明显的违法犯罪行为,如果司法机关对其不置可否,不敢发声,不能公正地予以法律处理,我们将如何改变“行政”大于“法治”的形象?!
据该案的起诉书称,截访人员于2012年2月开始,出资承租了北京市朝阳区王四营乡双合村126号院和102号院,雇用20多人,非法关押访民。这样的行为,稍有法律常识之人就可以判断其是否违法!
十八大报告中指出:“凡是涉及群众切身利益的决策都要充分听取群众意见,凡是损害群众利益的做法都要坚决纠正和防止”。河南地方政府截访并拘禁上访人员的做法,人民法院应当尽快给出一个法治说法,这是依法治国之必须!如涉及权力冲突,或遇到司法难处,可请示最高立法机关全国人大后作出令人民群众满意的法治“好声音”,以维护公民合法之宪法权利。
有许多错误的事情大家都心知肚明,可就是没人去管,这是当前我国转型社会的最大问题,此时,法律必须站出来有所担当。对截访行为的法律打击刻不容缓,动用非法手段限制他人人身自由的“维稳”行为当休,这是中国法治进步的客观要求。我们期待,北京法院能对此类案件作出符合民意期待的司法判例,并能引起依法治国之“蝴蝶效应”,如此,则法治之万幸矣!
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