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推进长江黄金水道建设服务流域经济发展

发布时间:2021-01-07 11:15:56 阅读: 来源:钢丝钳厂家

长江是我国第一大河流,干流流经七省二市,水系资源丰富,具有发展内河航运的优越条件。长江水运是流域综合运输体系的重要组成部分,长期以来,为流域经济社会发展发挥了重要作用。为深入贯彻落实科学发展观,充分发挥长江黄金水道的优势,近年来,在党中央、国务院的高度重视和正确领导下,在有关部门和社会各界的大力支持下,我部与沿江七省二市建立了长江水运发展协调领导机制,合力推进“十一五”期长江黄金水道建设总体方案,不断加大投资力度,加快实施航道治理、港口建设、船型标准化、三峡过坝运输扩能、水运保障及干支联动六项工程,取得了明显成效,服务沿江经济社会发展的能力和水平得到显著提高。

长江运能大、污染小、效能高、占地少的优势得到进一步发挥。港口、航道和运输船舶协调发展,初步形成了以上海国际航运中心为龙头,以南京、武汉、重庆等港口为主要港口,布局合理、层次分明、分工协作、优势互补的港口体系;航道建设成效显著,通过能力有效提升,长江干线实现了全线夜航;船舶运力结构得到优化,平均吨位进一步提高,节能减排效果明显,船舶运输效率、航行安全、节能环保水平大幅提高;长江水运服务水平显著提升,2008年,干线货运量、港口货物吞吐量分别突破12亿吨和10亿吨,近3年来年均分别增长10%和14%,长江已成为世界上最繁忙、运量最大的通航河流。长江水运在流域综合运输体系中的地位日益突出,承担着沿江近85%的煤炭和85%的铁矿石运输任务,沿江七省二市全社会水运货物周转量占其全社会货物周转总量的比例为70%。

长江水运的科学快速发展,为沿江经济社会发展提供了有效服务和重要支撑。一是有力地促进了沿江产业布局,加快了钢铁、化工品和汽车等产业向沿江的聚集,加快了临港工业区和港口物流园区的发展;二是促进了沿江省市外向型经济发展,近年来外向型经济高速增长,部分省市外贸进出口额年均增长30%以上,黄金水道成为流域对外开放的窗口和吸引外资的重要平台;三是促进了沿江经济社会的协调发展和可持续发展,长江黄金水道横贯我国东中西部地区,为区域均衡和协调发展提供了重要的基础条件,在西部大开发、中部崛起和东部率先实现现代化战略中发挥了重要作用。

当前,我国正处在全面建设小康社会、推进社会主义现代化建设的关键时期。深入贯彻落实科学发展观,推进结构调整和发展方式转变,加快工业化、信息化、城镇化、市场化、国际化进程,以及加快构建综合运输体系,大力发展现代物流,都对长江黄金水道建设提出了新的更高要求,也带来了良好的发展机遇。应对国际金融危机,进一步扩大内需、保持经济平稳较快发展,推动资源节约型、环境友好型社会建设,加快区域经济社会科学协调发展,需要加快推进长江黄金水道建设,提高长江水运的服务能力和水平。

为此,我们必须深入贯彻落实科学发展观,以世界眼光和战略思维,加快实施《全国内河航道与港口布局规划》和《长江干线航道总体规划纲要》,按照“深下游、畅中游、延上游”的总体思路,以建成干支直达、沟通海洋的高等级航道网和提高长江黄金水道资源综合利用效率为重点,转变发展方式,优化运输结构,加快基础设施建设,不断提升服务流域经济社会发展的能力和水平。重点做好以下工作:一是加大资金投入。建立和完善多渠道、全方位的融资机制,支持开发船舶融资、航运保险等高端产品,建立长江水运科学协调发展长期、稳定的资金渠道。二是加快基础设施建设。大力改善通航条件,实施系统整治工程,加强重要支流航道建设,积极促进干支联动发展,合力推进支流航道和长三角高等级航道网建设;推进重点港口建设,建成一批专业化、规模化码头,完善港口集疏运体系,促进港口结构升级。三是大力发展现代航运服务体系。加快推进上海国际航运中心建设,积极推进重庆长江上游航运中心建设;逐步完善集装箱运输、铁矿石江海转运、煤炭专业化运输、汽车滚装运输等运输系统;促进长江港口与洋山深水港之间的有效对接。四是加快以船型标准化为重点的运输结构调整。禁止新建非标准船,大力研发和应用节能环保、安全可靠船型,采用政府补贴、政策引导等方式加快长江干线船型标准化;优化运输组织结构,实现企业化、规模化、集约化经营。五是促进长江水运更好地融入流域综合运输体系和现代物流。强化长江水运在流域综合运输体系中的基础和骨干作用,按照规划要求加快物流节点和港口物流园区、港口保税区建设,大力发展多式联运,延伸拓展产业链,推进与其他运输方式的有效衔接。六是营造良好发展环境。加快水运立法,有效保护长江水运资源;加强市场监管,完善统一开放、竞争有序的水运市场;强化安全管理,确保长江黄金水道畅通、安全、便捷;加强沟通协调,促进水资源综合利用。

展望未来,长江水运将建成干支直达、沟通海洋的高等级航道体系,形成布局合理、功能完善、专业化和高效的港口体系,拥有世界先进水平的运输装备和服务体系,与水资源开发利用和综合运输体系发展相协调,提供畅通、高效、安全、环保的运输服务,为流域经济社会平稳较快发展提供更加有效的服务和更加有力的支撑。

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